人口進入超低出生率車道，難以逆轉(zhuǎn)

中國人口學(xué)會副會長張車偉日前在接受《中國新聞周刊》采訪時，觀點鮮明。

他說：“中國的總和生育率，也就是每個婦女平均的生育子女?dāng)?shù)，在1990年時達到2.1的世代更替水平（實現(xiàn)人口穩(wěn)定須達到的生育水平），隨后開始逐漸下降。從2000年至今，一直保持在1.5~1.6之間，屬于嚴(yán)重少子化。”

飽受少子化折磨的日本的總和生育率為1.46

“根據(jù)人口演變規(guī)律，一旦陷入超低生育率，就再也回不去了。”“中國已經(jīng)進入了刺激生育很難產(chǎn)生明顯效果的一個階段。”

這幾天來，不斷有觸目驚心的新聞在印證這些觀點。

2017年山東全年出生人口174.98萬人，出生率17.54‰，略低于上一年的17.89‰，出生率為全國最高。

據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》，山東在2018年上半年出現(xiàn)了明顯變化，多地人口出生率顯著下降。煙臺市今年上半年出生26902人，同比下降16.2%；濰坊市出生人口64428人，同比下降21%。

上半年江蘇共出生38.3萬人，同比下降12.8%。貴州、天津、山東、湖北等也傳來了今年上半年人口出生數(shù)量同比下降的消息。

預(yù)計2030年前后總?cè)丝谶_到14.5億左右的峰值后開始下降

趨勢是一貫的。

2016年，全國實施全面二孩政策，但2017年中國全年出生人口1723萬，比上一年減少63萬，降幅為3.5%。

這意味著繼“單獨二孩”遇冷后，“全面二孩”政策也同樣遇冷。

數(shù)據(jù)顯示，2017年全國一孩出生人數(shù)724萬人，而二孩數(shù)量反超一孩159萬人，達到883萬人。這是2016年推行“全面二孩”政策以來，二孩出生數(shù)首次超過一孩出生數(shù)。這恐怕說明新夫妻的生育意愿已經(jīng)低于已生育過的老夫妻。

生育意愿不斷降低，人口出生率持續(xù)下降，中國進入超低出生率階段成為難以否認(rèn)的事實。

這幾天，人們已經(jīng)從《人民日報》上讀到了《生娃是家事也是國事》這樣的標(biāo)題，更在其他報紙上看到了各種各樣的解決方案，可以看出，有不少手段是經(jīng)過長期思考的。

隨著超低生育率時代的到來，人口老齡化危機感空前，社會關(guān)于人口和生育思想的根本性轉(zhuǎn)變，也已經(jīng)走到門前。

女性生育意愿是怎樣變低的

為什么會快速進入人口增長下行車道？原因很多，主要在于，一方面，處于適育年齡女性人口數(shù)量在持續(xù)減少；另一方面，適育年齡人口的生育意愿降低了。

按照張車偉的說法，“一部分原因是受計劃生育政策影響，但根本原因還是社會、經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是經(jīng)濟發(fā)展。比如收入和教育水平提高，尤其是婦女的受教育程度普遍提高，婦女的勞動參與增加等。”

一些調(diào)研支持了這個觀點。文化層次與生育二孩意愿基本呈負相關(guān)，經(jīng)濟條件與生育二孩的意愿基本呈負相關(guān)。（《“二孩”政策下城市育齡婦女生育意愿研究——以西安市為例》西北政法大學(xué)淡忠奎）

受教育程度越高，女性越傾向于生育更少的孩子。（《中國女性生育意愿的影響因素與性別平等策略——基于CGSS2013的數(shù)據(jù)》林彬彬）

事實聽起來有點殘酷，女性教育程度的提升，女性經(jīng)濟地位的獨立和提高，和提高生育率是矛盾的。

自然的，城市女性有著更低的生育意愿。新民晚報報道，據(jù)上海市婦聯(lián)、上海社會科學(xué)院社會學(xué)研究所發(fā)布的“2017年上海女性的生活與發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告”，4.8%的受訪女性表示已經(jīng)生育二胎，3.3%表示自己打算生育二胎，56.4%不打算生，還有35.4%表示暫時還沒有想清楚。

不愿意多生二孩的具體原因，除了撫養(yǎng)費用，擠占個人休閑時光問題外，職場風(fēng)險是重要的問題?，F(xiàn)在沒有職場女性能忽視生育對職業(yè)發(fā)展帶來的不利影響。

姚晨日前在騰訊星空演講中分享了個人心路歷程，她的經(jīng)驗其實并不是個案。一個家庭如果要有兩個孩子，這個家庭的女性可能就得在生孩子這件事上花上5年時間。

5年意味著，女性有接近3年半的時間無法將全部精力投入到工作中。不僅不可能晉升，雇主多半會尋找替代者，生育女性此前的職業(yè)努力都可能因此歸零，5年后要一切從頭開始。

對于互聯(lián)網(wǎng)等新行業(yè)來說，5年，實在是太久了。技術(shù)也好，產(chǎn)業(yè)也好，足以改朝換代幾次，重新踏入職場談何容易。

鼓勵生育，意味著社會全方位的影響和變遷

以粗暴的方式鼓勵生育，會讓企業(yè)招錄女員工時有更多的算盤要打，會導(dǎo)致女性遭遇更多就業(yè)歧視。女性長期回歸家庭，難以回到工作崗位，好不容易獲得的獨立性也會因此喪失。家庭抗風(fēng)險的能力實際大大降低了。另一方面，社會勞動力不足現(xiàn)象也會加劇。

所以全面鼓勵生育絕不僅僅是家庭添一兩雙筷子那么簡單，它更意味著社會全方位的影響和變遷，意味著放棄和犧牲。因此不能不對鼓勵生育的手段有所審慎和選擇。

不應(yīng)忘記，正如張車偉所言，刺激手段實際已經(jīng)很難產(chǎn)生效果。

因為更難改變的事實，是育齡人口的持續(xù)減少。根據(jù)全國2010年人口普查數(shù)據(jù)，育齡婦女人數(shù)的高峰期出現(xiàn)在2011年，達到約3.82億后進入持續(xù)下降通道。2018年，育齡婦女人數(shù)約為3.46億人，比上一年減少約700萬人。

這是多年的因種下的果。

以福利鼓勵生育也不是件容易的事。長達幾年的產(chǎn)假這種福利，不是每個國家都能夠承擔(dān)的。盲目提出各種補貼也不現(xiàn)實，錢永遠是件難事。

日本直到去年才提出“育人革命”，計劃到2020年，3至5歲兒童的幼兒園及托兒所實現(xiàn)免費，以減輕家庭財務(wù)負擔(dān)，為主婦分憂。而此前日本長期存在幼教提供不足問題。

2015年日本明星福山雅治突然宣布結(jié)婚，內(nèi)閣官房長官菅義偉在電視臺新聞節(jié)目中稱，“以他們結(jié)婚為契機，希望媽媽們一同以積極生育的意愿，為國家作出貢獻”。結(jié)果引來一片罵聲。

持人口甚至女性工具論的態(tài)度無疑是錯誤的。應(yīng)當(dāng)尊重人，盡可能創(chuàng)造利于生育的環(huán)境，而不是把人當(dāng)成工具和指標(biāo)。錯誤的手段，最終會模糊目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)正視生育率難以提升的現(xiàn)實，提前就各種社會問題，尋找更多出路。