【華興為您關(guān)注】國(guó)事家事

2017年1月1日，一批法規(guī)將正式實(shí)施。其中涉及小排量車購(gòu)置稅繳納、航班延誤處理、火車票補(bǔ)辦、信用卡使用、醫(yī)療保險(xiǎn)制度等?？炜纯茨男┓ㄒ?guī)將影響到我們的衣食住行。

 

 

　　多種進(jìn)口食品降關(guān)稅

　　2017年1月1日起，我國(guó)將對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整，金槍魚(yú)、北極蝦、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅將降低。為回應(yīng)國(guó)民對(duì)醫(yī)療和健康的關(guān)注，生產(chǎn)抗癌藥所需的紅豆杉皮和枝葉、治療糖尿病藥所需阿卡波糖水合物的進(jìn)口關(guān)稅也將降低。

　　明年我國(guó)將繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于25個(gè)國(guó)家或地區(qū)的部分進(jìn)口商品實(shí)施協(xié)定稅率，其中需進(jìn)一步降稅的有來(lái)自于韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦等國(guó)的部分商品。

　　利誘嬰幼兒脫離看護(hù)人 即視為“偷盜嬰幼兒”

　　最高人民法院公布的《關(guān)于審理拐賣婦女兒童犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》自2017年1月1日起施行。解釋明確，對(duì)嬰幼兒采取欺騙、利誘等手段使其脫離監(jiān)護(hù)人或者看護(hù)人的，視為刑法規(guī)定的“偷盜嬰幼兒”。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等單位的工作人員以非法獲利為目的，將診療、護(hù)理、撫養(yǎng)的兒童出賣給他人的，以拐賣兒童罪論處。

　　小排量車購(gòu)置稅2017年打7.5折 此前為5折

 

 

　　財(cái)政部、國(guó)稅總局聯(lián)合發(fā)布通知，自2017年1月1日起至12月31日止，對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購(gòu)置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購(gòu)置稅。此前，小排量汽車的購(gòu)置稅為5%。

　　93、97號(hào)汽油退市

 

 

　　國(guó)家發(fā)展改革委公告，為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的大氣污染形勢(shì)，加快推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)，改善空氣質(zhì)量，2017年1月1日起，我國(guó)將全面供應(yīng)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油和柴油，停止國(guó)內(nèi)銷售低于國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)車用汽油、車用柴油。這意味著，此前國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)的90號(hào)、93號(hào)和97號(hào)汽油都將正式退出歷史舞臺(tái)，取而代之的是89號(hào)、92號(hào)、95號(hào)和98號(hào)國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)汽油。

　　實(shí)名制火車票丟了出站前可補(bǔ)辦

 

 

　　自2017年1月1日，鐵路部門將進(jìn)一步完善實(shí)名制車票掛失補(bǔ)辦辦法，旅客若在列車上、出站檢票前丟失實(shí)名制火車票，可找列車長(zhǎng)或到車站出站口辦理掛失補(bǔ)辦手續(xù)。

　　信用卡滯納金改為違約金

 

 

　　2017年1月1起，《中國(guó)人民銀行關(guān)于信用卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》開(kāi)始實(shí)施。新規(guī)放開(kāi)了此前“免息還款期最長(zhǎng)不能超過(guò)60天、最低還款額不能低于10%”的限制，改由發(fā)卡行自主決定。

　　“滯納金”改為“違約金”。如果持卡人逾期未還款，發(fā)卡機(jī)構(gòu)應(yīng)與持卡人通過(guò)協(xié)議約定是否收取違約金。

　　新規(guī)還規(guī)定，ATM機(jī)辦理信用卡現(xiàn)金提取業(yè)務(wù)的限額，由現(xiàn)行每卡每日累計(jì)人民幣2000元提高至人民幣1萬(wàn)元。

　　讓乘客在飛機(jī)內(nèi)“干等” 算“機(jī)上延誤”

　　《航班正常管理規(guī)定》2017年1月1日起正式實(shí)施。其中規(guī)定，出現(xiàn)三種航班延誤情況時(shí)，航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向旅客提供餐食或者住宿服務(wù)：

 

 

　　1、由于機(jī)務(wù)維護(hù)、航班調(diào)配、機(jī)組等承運(yùn)人自身原因，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消；

　　2、國(guó)內(nèi)航班在經(jīng)停地延誤或者取消；

　　3、國(guó)內(nèi)航班發(fā)生備降。

　　因天氣原因延誤食宿費(fèi)用旅客自理

　　規(guī)定還指出，由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運(yùn)人原因，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費(fèi)用由旅客自理。

　　規(guī)定中，航班飛機(jī)關(guān)艙門后至起飛前或者降落后至開(kāi)艙門前，旅客在航空器內(nèi)等待超過(guò)機(jī)場(chǎng)規(guī)定的地面滑行時(shí)間的情況，被定義為“機(jī)上延誤”。

　　機(jī)上延誤超過(guò)2小時(shí)（含）的，應(yīng)當(dāng)為機(jī)上旅客提供飲用水和食品。機(jī)上延誤超過(guò)3個(gè)小時(shí)（含）且無(wú)明確起飛時(shí)間的，航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在不違反航空安全、安全保衛(wèi)規(guī)定的情況下，安排旅客下飛機(jī)等待。

　　民航安檢：攜貴重物品可不公開(kāi)安檢

　　新版《民用航空安全檢查規(guī)則》2017年1月1日起正式實(shí)施。新規(guī)中規(guī)定，如攜帶貴重物品、植入心臟起搏器的旅客和殘疾旅客等，民航安檢機(jī)構(gòu)可以對(duì)其實(shí)施非公開(kāi)檢查，一般由兩名以上與旅客同性別的安檢員實(shí)施。

 

 

　　新的《民用航空安全檢查規(guī)則》相比較老版規(guī)則，新版中將需要核查的證件“有效乘機(jī)身份證件、客票和登機(jī)牌”修改為“有效乘機(jī)身份證件和有效登機(jī)憑證”。登機(jī)步驟有望減少。

　　基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)

 

 

　　《關(guān)于做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作的通知》明確，2016年底基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，啟動(dòng)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作；2017年開(kāi)始逐步解決跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，年底擴(kuò)大到符合轉(zhuǎn)診規(guī)定人員的異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算；結(jié)合本地戶籍和居住證制度改革，逐步將異地長(zhǎng)期居住人員和常駐異地工作人員納入異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算覆蓋范圍。

　　食鹽價(jià)格全面放開(kāi)

 

 

　　國(guó)家發(fā)改委發(fā)布公告，自2017年1月1日起，放開(kāi)食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定。

　　食用重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物將被追責(zé)

　　新修訂的《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》2017年1月1日起實(shí)施。其中明確提出不得虐待野生動(dòng)物，對(duì)待野生動(dòng)物不得違反社會(huì)公德。

 

 

　　新規(guī)還明確，禁止網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)等交易場(chǎng)所，為違法出售、購(gòu)買、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)；禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品，或者使用沒(méi)有合法來(lái)源證明的非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品；禁止為食用非法購(gòu)買國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品；隨意放生野生動(dòng)物，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　暫停電信詐騙涉案賬戶開(kāi)戶人所有賬戶的業(yè)務(wù)

　　《中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項(xiàng)的通知》中規(guī)定，自2017年1月1日起，對(duì)于不法分子用于開(kāi)展電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的作案銀行賬戶和支付賬戶，納入“涉案賬戶”名單的，銀行和支付機(jī)構(gòu)中止該賬戶所有業(yè)務(wù)。

 

 

　　銀行和支付機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的出租、出借、出售、購(gòu)買銀行賬戶或者支付賬戶的單位和個(gè)人及相關(guān)組織者，假冒他人身份或者虛構(gòu)代理關(guān)系開(kāi)立銀行賬戶或者支付賬戶的單位和個(gè)人，5年內(nèi)暫停其銀行賬戶非柜面業(yè)務(wù)、支付賬戶所有業(yè)務(wù)，3年內(nèi)不得為其新開(kāi)立賬戶。

　　中華人民共和國(guó)國(guó)防交通法施行

　　《中華人民共和國(guó)國(guó)防交通法》2017年1月1日起施行。法律規(guī)定，戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下，國(guó)家根據(jù)需要，設(shè)立國(guó)防交通聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全國(guó)或局部地區(qū)的交通運(yùn)輸資源，統(tǒng)一組織指揮交通運(yùn)輸以及交通設(shè)施設(shè)備的搶修、搶建與防護(hù)。

　　境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法實(shí)施

　　《中華人民共和國(guó)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》自2017年1月1日起施行。其中指出，本法所稱境外非政府組織，是指在境外合法成立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、智庫(kù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利、非政府的社會(huì)組織。境外非政府組織依照本法可以在經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等領(lǐng)域和濟(jì)困、救災(zāi)等方面開(kāi)展有利于公益事業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)不得從事或者資助營(yíng)利性活動(dòng)、政治活動(dòng)，不得非法從事或者資助宗教活動(dòng)。

　　《軍隊(duì)審計(jì)條例》施行

 

 

　　新修訂的《軍隊(duì)審計(jì)條例》自2017年1月1日起施行。該條例共設(shè)11章77條，對(duì)原本8章58條的格局做出大幅度的擴(kuò)充，涵蓋了軍隊(duì)審計(jì)工作指導(dǎo)思想、條例適用范圍、審計(jì)體制、審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)職權(quán)、審計(jì)履職保障機(jī)制、審計(jì)程序和工作制度等各個(gè)方面，其中明確，對(duì)武警部隊(duì)所有單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，按照對(duì)軍隊(duì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的規(guī)定執(zhí)行。

　　重大勞保違法行為將定期公布

　　《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》與《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》2017年1月1日起正式實(shí)施。這兩項(xiàng)新制度出臺(tái)后，用人單位就好比套上了“緊箍咒”。一方面，將重大勞動(dòng)保障違法行為進(jìn)行社會(huì)公布，有利于強(qiáng)化輿論監(jiān)督，促進(jìn)各用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)營(yíng)造積極良好的勞動(dòng)關(guān)系。另一方面，用人單位一旦發(fā)生勞動(dòng)保障違法行為，還將影響到自身誠(chéng)信等級(jí)考評(píng)，成為監(jiān)察執(zhí)法的重要目標(biāo)。

　　各地2017新規(guī)

　　北京：繼承房產(chǎn)不再?gòu)?qiáng)制公證

 

 

　　《北京市不動(dòng)產(chǎn)登記工作規(guī)范(試行)》2017年1月1日起正式實(shí)施。該規(guī)范的一項(xiàng)重要規(guī)定是公證不再是繼承（受遺贈(zèng)）不動(dòng)產(chǎn)登記的前置條件，公證成為辦理繼承（受遺贈(zèng)）申請(qǐng)人的可選項(xiàng)，由其自行選擇是否公證。

　　上海：消費(fèi)者維權(quán)可個(gè)人送檢

　　《上海市檢驗(yàn)檢測(cè)條例》2017年1月1日起實(shí)施。其中明確規(guī)定，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位的具有“普遍服務(wù)義務(wù)”，應(yīng)公告資質(zhì)范圍。除送檢對(duì)象不符合樣品標(biāo)準(zhǔn)等特殊情況的，不得拒絕提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。

　　長(zhǎng)沙：不得布置超越小學(xué)生能力的作業(yè)

　　《長(zhǎng)沙市減輕小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的六項(xiàng)規(guī)定（試行）》自2017年1月1日起生效。其中要求，小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，小學(xué)三至六年級(jí)書面家庭作業(yè)原則上控制在每天1小時(shí)以內(nèi)。不得布置超越小學(xué)生能力的作業(yè)，切實(shí)減少簡(jiǎn)單記憶、機(jī)械重復(fù)的練習(xí)。教師必須在課堂上給學(xué)生布置作業(yè)，不得要求家長(zhǎng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載并打印作業(yè)。

 

 

　　規(guī)定還要求，小學(xué)上午上課時(shí)間不得早于8:30，每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間（含自習(xí)）不超過(guò)6小時(shí)。開(kāi)足、上好體育課。安排好大課間活動(dòng)或課間操、眼保健操，保證學(xué)生在校期間每天陽(yáng)光體育鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。

　　河北：新建小區(qū)同步配置居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

　　《河北省居家養(yǎng)老服務(wù)條例》2017年1月1日實(shí)施。其中規(guī)定，新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)同步配置居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。而且，農(nóng)村居家養(yǎng)老可以依托行政村、較大自然村，利用閑置的村集體土地、房屋、農(nóng)家院等場(chǎng)所，根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　山東：義務(wù)教育階段不留級(jí)

　　《山東省普通中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定》2017年1月1日起執(zhí)行，有效期至2022年12月31日。其中明確，學(xué)生在每一學(xué)段內(nèi)升級(jí)采取直升式，不允許留級(jí)。德智體全面發(fā)展，學(xué)業(yè)成績(jī)特別優(yōu)異的學(xué)生，由學(xué)生或其父母、法定監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校評(píng)估，報(bào)主管教育行政部門確認(rèn)后，可以在本學(xué)段內(nèi)跳級(jí)。一般情況下，本學(xué)段內(nèi)只允許跳級(jí)一次，每次只能跳一個(gè)年級(jí)。

　　新疆：夜間施工產(chǎn)生噪音污染 最高將罰20萬(wàn)

 

 

　　新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》2017年1月1日起正式實(shí)施。其中規(guī)定，夜間在城市居民區(qū)、醫(yī)院等區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)，或者中考、高考期間在居民區(qū)和考點(diǎn)周圍從事產(chǎn)生噪聲污染活動(dòng)，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

　　西藏實(shí)施新修訂邊境管理?xiàng)l例

　　新修訂的《西藏自治區(qū)邊境管理?xiàng)l例》2017年1月1日施行。條例完善了邊境管理區(qū)和邊境地帶內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)管理規(guī)定。對(duì)邊境管理區(qū)內(nèi)從事測(cè)繪、勘探、采礦、采伐、爆破、科學(xué)考察、登山和拍攝影視等活動(dòng)要求相關(guān)審批部門及時(shí)通知公安邊防部門、解放軍邊防部隊(duì)、外事部門；對(duì)邊境地帶內(nèi)從事上述活動(dòng)的，要求審批部門事先征求公安邊防部門、解放軍邊防部隊(duì)、外事部門的意見(jiàn)。

　　貴州：老年人可拒絕經(jīng)濟(jì)資助子女

　　《貴州省老年人權(quán)益保障條例》2017年1月1日起施行。其中規(guī)定，贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)、老年人離婚或再婚等為由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。而老年人可以要求贍養(yǎng)人作出書面贍養(yǎng)保證或贍養(yǎng)人之間就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議。條例還明確，有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人可以拒絕。

　　海南：鼓勵(lì)民間資本參與電信設(shè)施建設(shè)

　　《海南省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》2017年1月1日起施行。根據(jù)條例，海南將鼓勵(lì)民間資本參與電信設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)工作。

　　云臺(tái)山、九寨溝：刷身份證即可入園游覽

　　2017年1月1日，云臺(tái)山、九寨溝景區(qū)全面實(shí)施實(shí)名制購(gòu)票，以后游客到云臺(tái)山和九寨溝游玩，需要帶上二代身份證等實(shí)名證件，網(wǎng)訂票或現(xiàn)場(chǎng)激活身份證后不需再憑其他票券，刷身份證即可入園游覽。