【華興為您關(guān)注】國(guó)事家事

26日下午，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)布《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。規(guī)劃中明確指出，支持武漢建設(shè)國(guó)家中心城市。

規(guī)劃原文：

“支持武漢、鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，強(qiáng)化長(zhǎng)沙、合肥、南昌、太原等省會(huì)城市地位，增強(qiáng)要素集聚、科技創(chuàng)新和服務(wù)功能，提升現(xiàn)代化和國(guó)際化水平。繼續(xù)做大做強(qiáng)洛陽(yáng)、宜昌、蕪湖、贛州、岳陽(yáng)等區(qū)域性中心城市，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)和服務(wù)鏈，形成帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)。充分發(fā)揮中小城市的資源優(yōu)勢(shì)，壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，提高城市治理能力，提升發(fā)展質(zhì)量，培育形成一批和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。深入推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面開(kāi)展健康城市建設(shè)。優(yōu)化發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展軌道交通、快速公交等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化城市道路網(wǎng)級(jí)配結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化交通綜合管理，合理引導(dǎo)個(gè)體機(jī)動(dòng)化交通需求，加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)，有序調(diào)控交通出行結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，加強(qiáng)市政管網(wǎng)等地下基礎(chǔ)設(shè)施改造。實(shí)施城市風(fēng)險(xiǎn)安全普查，加強(qiáng)對(duì)城市隱蔽性設(shè)施、地上地下管廊、渣土受納場(chǎng)等的監(jiān)控和隱患改造，實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)安全搬遷工程。加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施和污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，推進(jìn)污泥安全處置。加強(qiáng)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)，提高城市內(nèi)澇防治能力。加強(qiáng)城市停車管理，嚴(yán)格執(zhí)行新建小區(qū)停車位、充電樁等配建標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)智能停車管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。推動(dòng)生態(tài)低碳宜居城市和國(guó)家生態(tài)園林城市建設(shè)，大力開(kāi)展城市生態(tài)修復(fù)，加快城市公園、城鄉(xiāng)綠道、郊野公園等城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境。積極促進(jìn)城市更新和有機(jī)再生，優(yōu)化老城區(qū)居住環(huán)境。大力開(kāi)展城市設(shè)計(jì)和城市修補(bǔ)，加強(qiáng)城市特色風(fēng)貌的保護(hù)和管控，傳承城市精神和歷史文脈。實(shí)施新型智慧城市、無(wú)線城市、光網(wǎng)城市等重大工程，到2020年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)地區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)、第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，在城鎮(zhèn)熱點(diǎn)公共區(qū)域推廣免費(fèi)高速無(wú)線局域網(wǎng)(WLAN)接入。”

新聞多一點(diǎn)：

何為國(guó)家中心城市？

國(guó)家中心城市是現(xiàn)代化的發(fā)展范疇，是居于國(guó)家戰(zhàn)略要津、體現(xiàn)國(guó)家意志、肩負(fù)國(guó)家使命、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、躋身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域、代表國(guó)家形象的特大型都市。

2005年，當(dāng)時(shí)中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編制《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》時(shí)，首次提出建設(shè)國(guó)家中心城市這一概念，它改變了中國(guó)傳統(tǒng)的直轄市、省會(huì)城市、地級(jí)市、縣級(jí)市的城鎮(zhèn)體系格局，使“中心城市”成為全國(guó)城鎮(zhèn)體系金字塔的“塔尖”。

國(guó)家中心城市具有五大特征：一是國(guó)家組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和配置資源的中樞；二是國(guó)家綜合交通和信息網(wǎng)絡(luò)樞紐；三是國(guó)家科教、文化、創(chuàng)新中心；四是具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；五是國(guó)家城市體系中綜合實(shí)力最強(qiáng)的“塔尖城市”。

國(guó)家中心城市具有五大功能：綜合服務(wù)功能、產(chǎn)業(yè)集群功能、物流樞紐功能、開(kāi)放高地功能和人文凝聚功能。

我國(guó)已明確哪些國(guó)家中心城市？

國(guó)家中心城市在全國(guó)具備引領(lǐng)、輻射、集散功能的城市，這種功能表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、對(duì)外交流等多方面。

2010年2月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出五大國(guó)家中心城市（北京、天津、上海、廣州、重慶）的規(guī)劃和定位。

2016年5月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，發(fā)改委和住建部聯(lián)合印發(fā)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》指導(dǎo)文件，文件中將成都定位為國(guó)家中心城市。

六大國(guó)家中心城市提出什么定位？

1、北京：首都，全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心，世界城市。（根據(jù)2010年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》以及國(guó)務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃（2004年-2020年）》）。

2、上海：國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和國(guó)際大都市。（根據(jù)2010年國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》以及《上海市城市總體規(guī)劃（1999年-2020年）》）

3、天津：中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)中心、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、中國(guó)北方國(guó)際航運(yùn)中心、中國(guó)北方國(guó)際物流中心、國(guó)際港口城市和生態(tài)城市。（根據(jù)2010年國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》以及國(guó)務(wù)院批復(fù)的《天津市城市總體規(guī)劃（2005年-2020年）》）

4、廣州：國(guó)家歷史文化名城，我國(guó)重要的中心城市、國(guó)際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心。（根據(jù)2010年國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》以及國(guó)務(wù)院批復(fù)的《廣州市城市總體規(guī)劃（2011年-2020年）》）

5、重慶：西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略支撐和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶西部中心樞紐載體，長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、商貿(mào)物流中心、科技創(chuàng)新中心、航運(yùn)中心。（根據(jù)2016年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》）

6、成都：西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心和綜合交通樞紐。（根據(jù)2016年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》）