【華興為您關(guān)注】經(jīng)濟(jì)民生

社會(huì)制度尤其是產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)新，如地票制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)等，為重慶GDP增速帶來(lái)了新動(dòng)能。

　　近來(lái)，各省份陸續(xù)公布本地的前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。目前已有北京、上海、廣東、重慶、天津等20多個(gè)省份的前三季度經(jīng)濟(jì)成績(jī)單出爐。重慶繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，前三個(gè)季度增速10.7%，較全國(guó)高4個(gè)百分點(diǎn)。值得一提的是，重慶GDP增速已連續(xù)多年高居榜首。

　　自2014年以來(lái)，重慶連續(xù)取得增速全國(guó)第一的殊榮?？陀^地說(shuō)，這固然有基數(shù)低的原因——近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速總體來(lái)說(shuō)，呈現(xiàn)中西部地區(qū)高于沿海省份，這與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移有關(guān)，同時(shí)，我們還應(yīng)該看到，重慶人均GDP并不高，2015年在全國(guó)位居第11位，尚未進(jìn)入人均1萬(wàn)美元俱樂(lè)部。

　　但是不管怎么說(shuō)，連續(xù)增速第一的成績(jī)?nèi)允莵?lái)之不易，展示了可喜的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力，而且我們也應(yīng)該看到，同樣一些基數(shù)低的西部省份也出現(xiàn)GDP增速下滑，這說(shuō)明重慶GDP增速，主要還是靠自身的不懈努力取得的。這座既不沿邊靠海，區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不顯著，又無(wú)豐富自然資源稟賦的山城，其長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的秘籍是什么？

　　筆者認(rèn)為，主要有以下三個(gè)方面的重要啟示：

　　首先，擺脫過(guò)剩產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)的GDP依賴(lài)，著力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)，工業(yè)增長(zhǎng)成為重慶GDP增長(zhǎng)的“壓艙石”。這是重慶保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)和啟示。鋼鐵等過(guò)剩產(chǎn)業(yè)，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大，一些地方政府拼命保住幾家鋼鐵公司等過(guò)剩產(chǎn)業(yè)，GDP等指標(biāo)就可以完成一大半；而房地產(chǎn)不僅GDP拉動(dòng)短平快，賣(mài)地更是來(lái)錢(qián)快又輕松。其實(shí)，過(guò)剩產(chǎn)業(yè)、房地方擠占了實(shí)體經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的信貸等生存空間，同時(shí)也削弱了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，某東部縣一家龍頭實(shí)業(yè)的老板曾經(jīng)對(duì)筆者說(shuō)，之前縣長(zhǎng)書(shū)記總是第一個(gè)來(lái)拜年，自從賣(mài)地之后，其納稅已經(jīng)讓書(shū)記縣長(zhǎng)“看不上”了。

　　這幾年來(lái)，重慶政府沒(méi)有將資源投放到過(guò)剩產(chǎn)業(yè)，房?jī)r(jià)控制也有目共睹。而是將資源和精力集中到發(fā)展汽車(chē)、電子核心部件、物聯(lián)網(wǎng)、高端智能裝備、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)，工業(yè)增長(zhǎng)成為GDP增速的主要貢獻(xiàn)者。重慶通過(guò)設(shè)立基金等引導(dǎo)金融支撐戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的做法也是可圈可點(diǎn)的。

　　其次，不盲從東部沿海經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)不再是無(wú)根之“浮萍”，從而成為重慶GDP增長(zhǎng)的主力軍。改革開(kāi)放以來(lái)，加工貿(mào)易是我國(guó)尤其是東部沿海城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一股重要力量。但我國(guó)傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈較短，或者兩頭在外，原材料、零部件在外，在沿海加工，加工完了銷(xiāo)售在外，利潤(rùn)薄、競(jìng)爭(zhēng)力差，近年來(lái)東莞等東部沿海地區(qū)因?yàn)樵牧稀⑷斯こ杀旧仙?、歐美市場(chǎng)疲軟等，不少工廠轉(zhuǎn)移到東盟國(guó)家或倒閉。

　　最近幾年，重慶創(chuàng)新發(fā)展了大規(guī)模的加工貿(mào)易。一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把加工貿(mào)易的“微笑曲線”大部分留在重慶。重慶現(xiàn)在生產(chǎn)的每臺(tái)電腦，它的產(chǎn)值的70%都在重慶。二是形成產(chǎn)業(yè)聚集，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的集群。重慶因此形成了世界級(jí)的電子產(chǎn)業(yè)基地。

　　此外，社會(huì)制度尤其是產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)新，如地票制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)等，為重慶GDP增速帶來(lái)新動(dòng)能。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起決定性作用的是制度因素而非技術(shù)。美國(guó)著名社會(huì)哲學(xué)家劉易斯·芒福德也認(rèn)為，最重要的創(chuàng)新來(lái)自社會(huì)方面，而非技術(shù)層面。

　　重慶成效顯著的制度或社會(huì)創(chuàng)新至少有三個(gè)故事：“渝新歐鐵路”的故事——重慶協(xié)調(diào)國(guó)家相關(guān)部委，將幾十年前就有的中國(guó)內(nèi)陸到新疆的鐵路，運(yùn)作成為歐亞之間的運(yùn)輸大通道，直接降低了企業(yè)運(yùn)輸成本，有效解決了重慶的交通短板；“地票制度”的故事——重慶市政府成立土地交易所，通過(guò)市場(chǎng)的機(jī)制，將農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，有效解決了城市化、工業(yè)化用地指標(biāo)，也增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。最近重慶產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)新又拓展到新的領(lǐng)域，如新能源車(chē)，用光伏電池，或者風(fēng)力發(fā)電等；“農(nóng)民工戶籍制度改革”的故事——重慶將農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城市居民，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、子女教育等五個(gè)一體化，提升了勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加了城市消費(fèi)。

　　需要指出的是，GDP增速第一只是一個(gè)單項(xiàng)“冠軍”而已，且遠(yuǎn)不如增量、總量、人均GDP等指標(biāo)“含金量”高，因而重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍任重而道遠(yuǎn)，“同志還需努力”，切莫沾沾自喜。