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昨日，漢江五級(jí)樞紐項(xiàng)目開工建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在宜城市漢江雅口航運(yùn)樞紐壩址區(qū)舉行。湖北省委書記李鴻忠宣布開工。湖北省委副書記、常務(wù)副省長王曉東動(dòng)員講話。

漢江五級(jí)樞紐項(xiàng)目包括夾河、孤山、雅口、新集、碾盤山5級(jí)樞紐，總投資近200億元，計(jì)劃“十三五”末全部建成。漢江五級(jí)樞紐項(xiàng)目建成后，將與已建成的丹江口、崔家營、王甫洲、興隆4級(jí)樞紐一起，形成1000噸級(jí)漢江航道，與長江、江漢運(yùn)河構(gòu)筑成810公里高等級(jí)航道圈，從而大大完善漢江流域綜合運(yùn)輸體系，提供高效、經(jīng)濟(jì)、便捷的水運(yùn)通道，串起長江、漢江沿線城市，為打造漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶提供有力保障，漢江沿線的江漢平原腹地將迎來發(fā)展新機(jī)遇，對“加厚”長江經(jīng)濟(jì)支撐帶、形成我國新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶具有重要意義。

王曉東在動(dòng)員講話中說，漢江五級(jí)樞紐工程，是“十三五”時(shí)期穩(wěn)增長、惠民生、補(bǔ)短板的重大民生工程、德政工程。工程開工建設(shè)，標(biāo)志著漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)入全面建設(shè)新階段。要切實(shí)加快推進(jìn)前期工作，推動(dòng)五級(jí)樞紐項(xiàng)目今年全面開工，確保“十三五”末全部建成。要牢固樹立五大發(fā)展理念，貫徹落實(shí)“三維綱要”，把綠色生態(tài)措施落實(shí)到工程全線，統(tǒng)籌好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系、發(fā)展與民生的關(guān)系、上游與下游的關(guān)系。要嚴(yán)把工程質(zhì)量和安全關(guān)，瞄準(zhǔn)水利建設(shè)最高標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)理念、工程管理上精益求精，堅(jiān)持“底線”思維和“紅線”控制，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)防范措施，在平安和諧工程建設(shè)上作典范，把五級(jí)樞紐建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)工程。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，逐項(xiàng)落實(shí)征地移民、資金籌措、建設(shè)管理、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、保障服務(wù)等措施，建立“工期倒排、工作倒逼、責(zé)任倒查”工作機(jī)制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、實(shí)時(shí)督辦。

省委常委、省委秘書長傅德輝出席會(huì)議，副省長許克振主持會(huì)議。省發(fā)改委介紹了項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況，項(xiàng)目所在地和項(xiàng)目業(yè)主單位代表作了發(fā)言。

5年建成千噸級(jí)航道

“晚到”的漢江迎風(fēng)暖

漢江，湖北第二條母親河，流經(jīng)全省48個(gè)縣市，除武漢市外，漢江流域周邊市縣占全省經(jīng)濟(jì)總量近60%。

2009年，國家相關(guān)部委提出了漢江15級(jí)樞紐規(guī)劃目標(biāo)，但因諸多原因開發(fā)相對滯后，其中湖北段九級(jí)樞紐僅建成了四級(jí)，而同為長江支流的湘江八級(jí)樞紐和贛江六級(jí)樞紐已全部建成，均實(shí)現(xiàn)千噸級(jí)航道。2015年，漢江貨運(yùn)量達(dá)3000萬噸，不及贛江的1/7、湘江的1/5。漢江開發(fā)“起個(gè)大早、趕個(gè)晚集”。

“航運(yùn)效益好壞取決于航道建設(shè)。”雅口航運(yùn)樞紐指揮部技術(shù)負(fù)責(zé)人戴宏章表示，漢江興隆樞紐上游屬于游蕩性河道，淺灘多，航道變化劇烈，一天之內(nèi)忽左忽右，對通航造成嚴(yán)重影響。目前，興隆至丹江口區(qū)域，只能通行500噸級(jí)船舶。

針對漢江實(shí)際情況，國家提出采取階梯開發(fā)模式，提升漢江通航等級(jí)。戴宏章介紹，五級(jí)樞紐建成后，通過提升水位淹沒淺灘，固定航道，漢江興隆至丹江口段通航水深達(dá)到3.5米，千噸級(jí)船舶可通行無阻。

省港航局局長王陽紅表示，2020年，五級(jí)樞紐全部建成后，漢江年貨運(yùn)量將達(dá)到2億噸，進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本，全面帶動(dòng)漢江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士分析，漢江通、長江暢，作為連接長江經(jīng)濟(jì)帶和新絲綢之路的一條重要戰(zhàn)略通道，五級(jí)樞紐建設(shè)對湖北融入國家“一帶一路”建設(shè)意義重大。借國家“東風(fēng)”，漢江開發(fā)正當(dāng)時(shí)。

打造新時(shí)代“都江堰”

五級(jí)樞紐緩解下游用水難

南水北調(diào)工程實(shí)施后，漢江中下游水量明顯減少。如今，漢江上再建5座水電站，對中下游生產(chǎn)生活用水會(huì)不會(huì)產(chǎn)生影響呢？

“不但沒有影響，還能起到積極作用。”負(fù)責(zé)開發(fā)孤山、新集、碾盤山三個(gè)樞紐的漢江集團(tuán)董事長胡軍表示，漢江中下游水流量減少，導(dǎo)致水位下降，沿線工廠用水、農(nóng)田灌溉出現(xiàn)困難。水電站建好后，可通過攔截水流提升水位，保障沿線企業(yè)和農(nóng)田用水。

戴宏章舉例，去年干旱，漢江來水量比正常年份少了兩成，沿線工廠農(nóng)田用水十分緊張。而建成投入使用的崔家營樞紐，有效緩解了襄陽區(qū)域企業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田灌溉用水難題。

雅口航運(yùn)樞紐指揮部介紹，該水電站建成后，3.37億立方米的庫容可自流灌溉農(nóng)田8萬畝，以庫區(qū)作為灌溉補(bǔ)充水源，灌溉受益面積30.1萬畝。同時(shí)，年平均發(fā)電量2.52億千瓦時(shí)，可改善襄陽、宜城地區(qū)電力供應(yīng)緊張局面。若5個(gè)水電站全部建成，年發(fā)電量達(dá)25億千瓦時(shí)，對漢江沿線企業(yè)用電意義重大。

“由于漢江上樞紐眾多，且分屬于不同的業(yè)主，省委、省政府建立了聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，”王陽紅介紹，丹江口樞紐提前一年告知泄水量，確保下游每秒流量不低于470立方米，既達(dá)到千噸船舶通航標(biāo)準(zhǔn)，又能保障沿線用水，堪稱新時(shí)代的“都江堰”。

水電站百余年收回成本

算大賬而不計(jì)較短期利益

很多人認(rèn)為，一座水電站就是一個(gè)“金窩蛋”，漢江上同時(shí)建5座水電站，豈不是流金淌銀？

“事實(shí)恰恰相反，這5座電站不但不賺錢，還虧本。”胡軍以孤山水電站為例，漢江集團(tuán)出資30億元（總投資35億元，政府出資5億元），其中資本金6億元，貸款24億元，按貸款25年計(jì)算，平均年利息達(dá)1.4億元。該電站年發(fā)電量為6億千瓦時(shí)，上網(wǎng)后可得稅后收入1.8億元，扣除利息，僅剩4000萬元，只能用于日常管理開支和償還貸款本金（各2000萬元）。按此受益，需要120年才能還完全部貸款。

胡軍表示，此前，多家企業(yè)想開發(fā)孤山、新集、碾盤山、雅口四個(gè)水電站，但測算經(jīng)濟(jì)效益后紛紛退出，這也是漢江開發(fā)緩慢的一個(gè)重要原因。

資料顯示，5個(gè)水電站主體工程建設(shè)超過150億元（不含配套建設(shè)資金），而年發(fā)電量只有25億千瓦時(shí)，年收入不超過10億元，即使沒有一分錢貸款，也需要15年才能收回成本。

“五級(jí)樞紐建設(shè)帶來的社會(huì)效益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其投資本身的經(jīng)濟(jì)效益。”省港航局相關(guān)人士表示，省委省政府、沿線地區(qū)和所有投資企業(yè)，都是從漢江長遠(yuǎn)發(fā)展考慮建設(shè)五級(jí)樞紐，算大賬而不計(jì)較短期利益。

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漢江十五級(jí)開發(fā)樞紐有七級(jí)在陜西境內(nèi)，九級(jí)在湖北境內(nèi)（其中夾河樞紐為鄂陜共建，陜西境內(nèi)第七級(jí)、湖北境內(nèi)第一級(jí)）。目前，陜西已建成石泉、喜河、安康、蜀河四個(gè)梯級(jí)。

湖北境內(nèi)分別為夾河、孤山、丹江口、王甫洲、新集、崔家營、雅口、碾盤山、興隆，其中丹江口、王甫洲、崔家營、興隆已建成運(yùn)營，而夾河、碾盤山、雅口、新集、孤山等五級(jí)樞紐均未實(shí)質(zhì)性開工。